12月4日是第九個(gè)國(guó)家憲法日，也是我國(guó)& # 039；美國(guó)現(xiàn)行憲法。12月4日至10日是第五個(gè)& quot憲法宣傳周& quot。為弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，CNNC集中展示了黨的十八大以來(lái)法治建設(shè)的主要成就，把法治核建設(shè)推向深入。

近年來(lái)，CNNC & # 039；法制工作體系不斷完善，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力不斷提高。CNNC在中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)監(jiān)管中被評(píng)為A級(jí)，在“十三五”法治央企驗(yàn)收中取得突出成績(jī)。四位同志被授予& quot中央企業(yè)先進(jìn)法律工作者& quot國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。在第六個(gè)五年計(jì)劃、第七個(gè)五年計(jì)劃中期和第七個(gè)五年計(jì)劃期間，CNNC獲得了15個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì).這些成績(jī)，是CNNC堅(jiān)定不移實(shí)施全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，扎實(shí)落實(shí)法治央企建設(shè)要求的成果。也是不斷提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平，強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力的生動(dòng)體現(xiàn)。

　以高質(zhì)量法治建設(shè)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司(CNNC)始終把建設(shè)& quot中國(guó)法治& quot放在改革發(fā)展的重要位置，不斷推進(jìn)，始終把黨& # 039；領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面。

中核集團(tuán)舉辦了黨組中心組專題讀書(shū)會(huì)和Cnnc講堂。

法治組織的領(lǐng)導(dǎo)力更強(qiáng)。黨組專門(mén)成立了法治核建領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，總經(jīng)理、總法律顧問(wèn)任副組長(zhǎng)。作為高標(biāo)準(zhǔn)建立的法治建設(shè)頂層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職能不斷豐富，領(lǐng)導(dǎo)力不斷加強(qiáng)。

& quot頭號(hào)項(xiàng)目& quot比較有特色。CNNC制定了《企（事）業(yè)單位負(fù)責(zé)人推進(jìn)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》，明確了董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理作為推進(jìn)依法治國(guó)第一責(zé)任人的職責(zé)。持之以恒地推動(dòng)第一責(zé)任人制度落實(shí)到各級(jí)、分單位，堅(jiān)持不懈地把第一責(zé)任人的業(yè)績(jī)& # 039；作為推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措。

法治體系更加健全。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，務(wù)實(shí)開(kāi)展& quot五合一& quot法制、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、制度等方面的法治體系，并取得積極成效。集團(tuán)總部設(shè)立的法律與合規(guī)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)法治五大職能，將法律部對(duì)法治的集中管理逐步延伸到子公司，實(shí)現(xiàn)重要部署、重要會(huì)議、重要檢查、重要評(píng)估的一體化。整合進(jìn)程不斷深化，將法律審計(jì)和合規(guī)審計(jì)結(jié)合起來(lái)，共同開(kāi)展法律合規(guī)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。不斷加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)法治人才庫(kù)、法律糾紛庫(kù)、規(guī)章制度庫(kù)等資源互換，推動(dòng)基層單位法治崗位一崗雙責(zé)、多責(zé)并舉。協(xié)作更加有力，促進(jìn)了各項(xiàng)職能的協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)和提升了風(fēng)險(xiǎn)宏觀分析、法律問(wèn)題揭示、合規(guī)規(guī)范控制、內(nèi)控流程規(guī)范、制度規(guī)則引導(dǎo)的特點(diǎn)。

　　法律工作成效顯著

CNNC堅(jiān)持把防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)放在法治工作的首位，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，法律工作就開(kāi)展到哪里

在確保國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面取得了突出的成績(jī)。涉外法治穩(wěn)步推進(jìn)，從優(yōu)到強(qiáng)。先后組織編寫(xiě)了十二個(gè)對(duì)外合作國(guó)家(地區(qū))風(fēng)險(xiǎn)防控指南、某制裁名單風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)、科研人員出國(guó)指南等。為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供了有力保障。

　依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平持續(xù)提高

CNNC高度重視合規(guī)管理，堅(jiān)持合規(guī)管理體系建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┖弦?guī)管理。合規(guī)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，成效顯著。

中核集團(tuán)召開(kāi)合規(guī)管理推進(jìn)會(huì)。

建立覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、職能條線和各級(jí)子公司的合規(guī)管理組織體系。針對(duì)核工業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)。先后在PPP業(yè)務(wù)、海外反腐敗、核進(jìn)出口、敏感物項(xiàng)出口管制、世行項(xiàng)目、海外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域制定發(fā)布了一系列合規(guī)管理專項(xiàng)指引。并針對(duì)常見(jiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)逐一提出合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和防范建議，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供清晰、具體、可操作的指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)成員單位在核燃料、核電、建筑等領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范，突出規(guī)范引導(dǎo)。

建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，開(kāi)展年度、半年度、季度合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)列表和違規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。完善法律合規(guī)性審查機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度、重大決策、重要合同、重大項(xiàng)目的法律合規(guī)性審查，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。完善合規(guī)考核機(jī)制，將成員單位違法違規(guī)行為作為約束性扣分指標(biāo)納入目標(biāo)考核激勵(lì)體系，堅(jiān)決做到& quot零容忍& quot因?yàn)檫`規(guī)。完善持續(xù)信息溝通和報(bào)告機(jī)制。

發(fā)布《中核集團(tuán)合規(guī)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新建立合規(guī)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)總結(jié)提煉近年來(lái)合規(guī)管理的主要外部監(jiān)管要求和集團(tuán)公司的管理重點(diǎn)，將復(fù)雜的制度和文件轉(zhuǎn)化為具體、清晰、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證了指標(biāo)的客觀性、適用性和有效性。通過(guò)合規(guī)評(píng)價(jià)，督促成員單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、查找短板、彌補(bǔ)漏洞，不斷提高合規(guī)管理的有效性。

　重大風(fēng)險(xiǎn)防線更加穩(wěn)固

CNNC堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理的深度和有效性，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和防范能力，不斷提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，包括& quot三道防線& quot，建立風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告機(jī)制，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和處置情況。進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，組織開(kāi)展重大項(xiàng)目(事件)決策前專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極防范重大決策風(fēng)險(xiǎn)。

　內(nèi)控制度一體化建設(shè)穩(wěn)步前行

以& quot加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)合規(guī)& quot，CNNC以內(nèi)部控制整合為重要抓手，有效發(fā)揮了內(nèi)部控制體系的基石作用。

自從& quot雙核& quot重組，CNNC形成了由9大類、37個(gè)子類、420多個(gè)系統(tǒng)組成的機(jī)構(gòu)體系，機(jī)構(gòu)管理全生命周期實(shí)現(xiàn)了信息化。公司治理的基本制度& quot一個(gè)核心、一個(gè)環(huán)節(jié)、兩個(gè)引擎、五個(gè)支撐& quot已經(jīng)形成，有力促進(jìn)了合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

形成& quot1132 & quot內(nèi)部控制建設(shè)，明確以制度建設(shè)為載體，以內(nèi)部控制監(jiān)督和評(píng)價(jià)為抓手，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制，不斷完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制信息化建設(shè)

奮進(jìn)新征程，再創(chuàng)輝煌，CNNC深刻認(rèn)識(shí)到& quot兩個(gè)機(jī)構(gòu)& quot，加強(qiáng)& quot四個(gè)意識(shí)& quot，加強(qiáng)& quot四個(gè)自信& quot，實(shí)現(xiàn)& quot兩次維護(hù)& quot，關(guān)心的是& quot國(guó)家的偉大& quot。它深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)的要求，進(jìn)一步著眼于& quot五合一& quot法治體系，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和推廣力度。